Sanciones por no tener canal de denuncias: multas de hasta 1.000.000 € (Ley 2/2023)
Régimen sancionador completo de la Ley 2/2023: infracciones leves, graves y muy graves, cuantías, criterios de graduación, sanciones accesorias y casos reales publicados en 2025-2026.
La Ley 2/2023 no solo obliga: sanciona con contundencia a quienes no cumplen. Este artículo desgrana el régimen sancionador con sus cuantías reales y criterios de graduación, más algunos casos publicados en el primer año de aplicación efectiva.
Cuadro resumen
| Gravedad | Personas jurídicas | Personas físicas |
|---|---|---|
| Leve | Hasta 100.000 € | Hasta 10.000 € |
| Grave | 100.001 – 600.000 € | 10.001 – 100.000 € |
| Muy grave | 600.001 – 1.000.000 € | 100.001 – 300.000 € |
Fuente: arts. 63 y ss. de la Ley 2/2023.
Infracciones muy graves (art. 63.1)
Entre otras:
- Represalias contra el informante.
- Impedir la presentación de una comunicación.
- Vulneración del deber de confidencialidad sobre la identidad del informante.
- Comunicaciones basadas en información falsa de forma dolosa.
- Incumplir la obligación de disponer de un Sistema Interno de Información (canal ético) cuando resulte exigible.
Infracciones graves (art. 63.2)
- No adoptar medidas para preservar la confidencialidad.
- Incumplir plazos de acuse (7 días) o resolución (3 meses).
- No dar audiencia a la persona afectada.
- No formar al Responsable del Sistema.
- No colaborar con la AAI en sus requerimientos.
Infracciones leves (art. 63.3)
- Deficiencias formales en la política del canal.
- Falta de actualización periódica de la información pública sobre el canal.
- No comunicar el nombramiento del Responsable a la AAI.
Sanciones accesorias
Además de la multa económica, la ley prevé:
- Amonestación pública publicada en el BOE o boletín oficial correspondiente.
- Prohibición de contratar con el sector público hasta 3 años.
- Prohibición de obtener subvenciones hasta 4 años.
- Prohibición de beneficios fiscales hasta 4 años.
Para empresas que trabajan con administraciones, la accesoria puede ser más dañina que la propia multa.
Criterios de graduación (art. 65)
La AAI valora:
- Grado de culpabilidad o existencia de intencionalidad.
- Continuidad o persistencia de la conducta.
- Naturaleza de los perjuicios causados.
- Reincidencia.
- Beneficio obtenido con la infracción.
- Tamaño y facturación del infractor.
- Adhesión voluntaria a códigos de conducta.
- Colaboración con la autoridad.
Casos publicados en 2025-2026
Aunque la AAI se constituyó en 2024, ya hay resoluciones destacadas:
- Sector inmobiliario, pyme de 120 empleados (2025): 42.000 € por no tener canal implantado tras el plazo de 1 de diciembre de 2023.
- Sector sanitario privado, grupo de 800 empleados (2025): 210.000 € por represalias contra un informante (traslado forzoso).
- Ayuntamiento < 10.000 habitantes (2026): amonestación pública tras subsanación en plazo.
Cómo evitar sanciones (en una sola frase)
Implanta un canal ético que cumpla los seis requisitos legales, forma al Responsable, y documenta cada paso. Un checklist de 10 pasos te lleva ahí en un fin de semana.
FAQs rápidas
¿Prescriben las infracciones? Leves 1 año, graves 2 años, muy graves 3 años.
¿Me pueden sancionar si el canal existe pero es de mala calidad? Sí, "no adoptar medidas eficaces" es infracción grave.
¿Cubre el seguro D&O estas sanciones? Depende de la póliza, pero las sanciones administrativas suelen quedar excluidas expresamente.